圍標刑事化｜大律師公會提50建議　倡釐清圍標定義、寬待吹哨者機制

【有線新聞】大律師公會表示支持圍標刑事化，但要確保民事、刑事雙軌制下不會造成一罪兩審，亦要釐清刑事化後會否繼續保留寬待機制，以鼓勵吹哨者舉報。

大律師公會完成宏福苑火災相關法律研究，提出約50項建議，包括支持圍標刑事化。主席毛樂禮期望能清晰界定罪行元素，包括圍標定義和舉證責任等，並說明如何刑事、民事雙軌並行。大律師公會主席毛樂禮：「競委會如果想索償，不是懲罰性的罰款，而是賠償，因為圍標或其他嚴重反競爭行為而帶來損失，那些當然可以追究，但我們意思是你不可以刑事失敗，然後再去民事罰款，這是不能的，因為就好像同一人因為同一罪行等於被人檢控兩次一樣。」

現時競委會提供寬待機制鼓勵合謀者舉報，公會希望政府釐清在刑事罪行下會否保留。毛樂禮：「我們的看法是如果有關當局認為現時使用的模式是有效，可以揭露一些平時較難證明或較難找出的事實，如果想保留的話，日後有雙軌制會否包括刑事檢控，如果不包括的話，多少一定會影響吹哨者。」

公會亦建議設立安全扣分制，承辦商如果違規或被定罪，扣滿一定分數便禁止承接項目一段時間，扣分制要涵蓋關連公司及幕後控制人。針對收緊授權票制度，公會建議獲授權的人不應只限業主的親屬，但獲授權的人只可以代表一定數目的業主，長遠要研究引入電子投票平台，減少授權爭議。