警方建議向吹哨人從寬發落　鼓勵舉報黑社會圍標　廉署承認自我聲明機制難杜絕操弄

【有線新聞】宏福苑獨立委員會公開各執法部門就全港大維修圍標或不當行為的報告，警方報告揭示，有黑社會滲透大維修工程，甚至自行經營顧問公司及承建商，又建議豁免檢控同謀者以鼓勵舉報圍標。廉政公署就指出招標妥只依賴申請人自我聲明，無法發現顧問公司在操縱招標。

針對黑社會滲透大維修工程，警方有組織罪案及三合會調查科2013年成立跨部門工作小組，推出「復安居計劃」，至今巡查7,100棟建築，接獲345則熱線查詢，其中4宗轉介至競委會及廉署。警司林啟初的供詞提到，黑社會透過代理人或影響所謂「關注團體」，利用與顧問或承建商的聯繫參與圍標，通常只在特定階段執行「做髒活」或施壓，亦有情報顯示有少數黑社會自行經營顧問公司和承建商。他認為只依賴投訴及情報令執法方式過於被動，考慮到圍標罪行的隱蔽性，建議向吹哨人提供從寬發落或合作協議等誘因，甚至適時豁免檢控，鼓勵同謀者作供。

廉政公署報告就指，市建局提供的招標妥服務過於依賴申請人，自我聲明是否達標未能阻止顧問公司操縱招標過程，包括以「低得離譜」的投標價取得顧問合約。由2023年至25年間，廉署就220宗圍標個案展開調查，合共拘捕137人，最終只有24人被檢控。廉署解釋，不少案件涉及空殼公司、虛假紀錄和中間人等，調查和舉證的門檻較高。

廉署總結指樓宇維修市場利潤龐大，吸引黑社會滲透法團參與圍標，業主亦缺乏專業知識，招標妥又過度依賴顧問及承建商誠信，形成惡性循環。廉署未來會加強教育提升業主防貪意識，鼓勵舉報貪腐行為及早堵截圍標。