一線搜查｜疑內地漁船闖吐露港拖網捕魚　議員指罰則過輕難阻嚇、促加強執法力度

近年香港水域非法捕魚活動頻繁，引起關注。《一線搜查》接獲市民報料，指指懷疑有內地漁船進行非法拖網捕魚，嚴重影響海洋生態及本地漁民生計。有立法會議員亦指，特區政府雖已實施多項法規保護海洋資源，但執法力度及罰則成效備受質疑，業界亦促請當局提高罰則並加強海上巡邏。

疑內地漁船非法拖網捕魚　律師：可拘捕及充公工具

香港三面環海，地理位置優越，氣候宜人，孕育豐富海洋生物，漁業曾是本地主要產業之一。然而，自上世紀80年代起，本港水域漁獲量持續下降，政府為保護海洋生態，設立本地漁船登記制度，並先後立例禁止使用電力、拖網等損害海洋生態系統的捕魚作業方式。

不過近年來，香港水域不時發現有漁船進行各式各樣的非法捕魚活動。居住在大埔的高先生向《一線搜查》表示，曾於大埔海濱公園發現有疑似內地漁船從三門仔方向駕近，期間於吐露港多次落網及收網，「船身編號都唔同，以我所知，吐露港係唔准用拖網捕魚，我就話點解有咁嘅情況。」

事務律師林志宇指出，在香港有多項條例保護海洋生態及管制香港漁業的捕魚方式，非漁民垂釣或水塘釣魚需要取得牌照，船隻出海捕魚亦需註冊及牌照，海洋保護區更全面禁止捕魚。他續說，漁船若沒有任何註冊而在香港水域捕魚，最高罰款10萬港元及監禁6個月；如果用爆炸品、有毒物質、電擊、拖網等進行捕魚活動，最高罰款是20萬港元及監禁6個月。即使涉事漁船並非本地漁船，警方、水警若發現他們進行非法捕魚時，可以將其拘捕，並充公工具。

非法捕魚嚴重　議員：罰則過輕難阻嚇

雖然為了打擊非法捕魚，政府已經有巡邏船加緊巡邏，然而近年被檢舉的數字卻仍處於甚低水平。立法會議員（漁農界）何俊賢表示，香港註冊漁船約6,000艘，實際活躍漁船僅4,000多艘。在特區政府禁止拖網捕魚後，非法捕魚問題依然嚴重。他認為政府在立法時低估執法難度，「執法的部門特別在海上，大部分係靠水警。但一個資源冇增加嘅部門，他對於執法只能根據資源去分配、按罪行種類嚴重性進行調配。對於水警嚟講，非法捕魚未必涉及人命，重視程度就會相對降低。而漁民亦會認為『雖然你覺得呢件事唔重要，但對於海裡嘅資源仍會有影響，就等於我哋嘅全部。』」

他又指，執法初期政府曾拘捕少量的非法捕魚人士，但大部分只是罰款1,000至2,000港元，甚至有豁免情況，監禁案例更罕見，業界普遍認為罰則過輕，未能有效阻嚇違法行為，「導致行業內，部分人知道罰則較低，甚至會自己以身試法」。他又促請政府提高罰款金額、增強執法能力及搜證有效性，以保護海洋資源及漁民權益。

78 HOY資訊台：《一線搜查》
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