美國和平方案要求烏克蘭割地及裁軍
【有線新聞】美國提出的俄烏和平方案曝光,華府將承認烏克蘭的頓巴斯地區為俄羅斯領土,烏克蘭要大規模裁軍並放棄加入北約,俄羅斯則有望重返八國集團,全球制裁逐步解除。
多間傳媒披露美國的28點和平方案細節,當中要求烏克蘭作出重大讓步。根據方案,烏克蘭要割讓頓巴斯地區,盧甘斯克、頓涅茨克及克里米亞將被視為俄羅斯領土並獲美國承認。烏軍由頓涅茨克撤出的地區會被視為非軍事緩衝區,俄軍不得進入,但仍被國際承認屬於俄羅斯。至於赫爾松和扎波羅熱將在雙方目前控制的範圍凍結。
烏克蘭要大規模裁軍,由目前80多萬兵力削減至60萬,亦要在憲法列明永不加入北約。北約亦不可派兵進駐烏克蘭,歐洲戰機將駐守波蘭。烏克蘭將獲得美國安全保障亦有資格加入歐盟,但要在100天內舉行總統大選。俄羅斯將重新融入全球經濟、重返八國集團,但要將被凍結的1000億美元資產用於重建烏克蘭,換取解除制裁。
俄羅斯要承諾不入侵鄰國,並與烏克蘭和歐洲達成互不侵犯協議。若俄羅斯入侵烏克蘭,全球制裁將恢復,並取消所有新承認的領土及其他利益。相反若烏克蘭入侵或攻擊俄羅斯亦將失去安全保障,衝突各方將獲全數赦免,不得再追究或申訴。
分析指,這份和平方案觸及烏克蘭紅線,烏方和歐洲盟友未必會接受,歐洲外交與安全政策高級代表卡拉斯說大家都希望停戰,但重點是如何落實這個目標。又重申被入侵的烏克蘭不能對俄羅斯的要求妥協,英國首相施紀賢亦表明,必須由烏克蘭自決未來。