施政報告｜設部門首長責任制　敘用委員會增調查權力　消息：最快明年立法

【有線新聞】施政報告提出設立部門首長責任制，按問題嚴重程度分兩級，交由部門首長或獨立專責小組調查，並視乎缺失輕重去懲處，包括降級、扣薪，最嚴重可革職，亦將強化公務員評核機制。

皇后山邨食水瀝青等事件，外界質疑個別部門官員把關不足。行政長官李家超提出設立部門首長責任制，在部門出現問題時查找不足、釐清責任誰屬，涵蓋70多個執行部門。李家超：「由部門首長管好自己下屬人員是最有效，如果你用軍事方面，等於由將軍管好士兵。」

調查機制分兩級，第一級針對一般性質的問題，由部門首長負責調查。一旦涉及嚴重或廣泛、重複出現的系統問題，又或牽涉部門首長，便屬於第二級，局長須向司長匯報，啟動獨立專責小組調查，司長亦可主動啟動調查，調查對象不論職級。

專責小組沿用公務員敍用委員會，現時成員包括退休公務員及商界等，小組有權邀請專家參與調查。依照現有公務員制度，按缺失輕重作相應懲處，包括警告、譴責、降級、扣薪、勒令退休以至革職等。

李家超：「我相信更加鼓勵士氣，因為大家知道部門首長有責任承擔的明確性，所以下級人員只需承擔自己真真正正的犯錯責任。每人犯錯的機會都會少了，或犯錯涉及的範圍都會小了，因為部門首長及其旗下的高級公務員很即時就會介入。」

部門首長責任制需要擴大公務員敘用委員會職能，加入調查權力，政府將向立法會提交訂立附屬法例，政府消息指最快明年立法。

施政報告亦提出建立更嚴謹的公務員評核機制，為各人的工作表現評級，強化賞罰分明制度。政府消息人士舉例，如果表現評級欠佳的話，當局會有行動，包括勒令提早退休等。